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查蛀虫、防风险、挽损失,护航国企高质量发展

中央纪委国家监委网站 薛鹏报道 近日,中央纪委国家监委网站发布消息,中央企业9名管理人员接受纪律审查和监察调查。在此之前,已有多批国资央企管理人员集中通报被查。今年以来,国资央企反腐败力度持续加大,释放出持续深化整治国有企业领域腐败,加大查办案件工作力度,严字当头、一严到底的强烈信号。

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二十届中央纪委二次全会将国有企业列为反腐败重点领域强化部署,强调坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。各级纪检监察机关在深化重点领域专项整治、持续加大查办案件工作力度的同时,坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐,把企业反腐败同防风险、纠偏差、挽损失、修生态、强免疫结合起来,推动国有企业营造风清气正的良好环境。

 

    紧盯重大项目、物资采购、并购重组、国企混改等关键环节,严肃查处一批违纪违法国有企业管理人员

 

在集中通报国资央企管理人员接受审查调查情况的同时,针对国企蛀虫的个案通报持续进行,其中包括多名中管干部:2月8日,国家能源投资集团有限责任公司原党组成员、副总经理李东接受审查调查;4月5日,中国光大集团股份公司原党委书记、董事长李晓鹏接受审查调查;6月25日,中国石油天然气集团有限公司原党组副书记、副总经理徐文荣接受审查调查;7月15日,中国光大集团股份公司原党委书记、董事长唐双宁接受审查调查。国资系统资金密集、资源富集,记者梳理发现,被通报查处的国有企业管理人员涉及能源、钢铁、粮食等多个领域,违纪违法行为包括靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等。

2月17日,一场特别的庭审在广西壮族自治区柳州市开庭,柳州市国资委、市属八大集团公司等单位85名党员干部到场旁听,而审判的对象正是这些国企管理人员曾经的老同行:柳州市城市建设投资发展集团有限公司原党委书记、董事长吴运远。

吴运远身为国有企业的“关键少数”,长期在工程建设领域“靠企吃企”,多次违反正常程序、暗箱操作,明招暗定为多名私营老板承揽工程项目提供帮助,收受好处费数百万元。个别公司或部门领导对吴运远违规插手工程项目采取无原则地迁就、迎合,班子内部监督缺位助长其恣意妄为的独断作风,给企业带来严重损失。

同样利用在重大项目建设上的话语权搞“靠企吃企”、无视公司招投标等制度、给企业带来严重损失的,还有上海崇明生态城建集团有限公司原总经理吴妙生。5月23日,上海市崇明区委召开全面从严治党警示教育大会,点名道姓通报吴妙生等典型案例,强调持之以恒做好以案促改工作。

吴妙生为上海崇明生态城建集团原总经理,因犯受贿罪获刑6年5个月。在其工作的30多年间,长期涉足工程建设管理领域,项目涉及当地不少民生工程及办公场所。由于在重大工程项目的承发包上具有较大的发言权,吴妙生自然而然地成为众多商人“围猎”的目标。

在商人老板一波波的“温情”攻势下,吴妙生忘乎所以,把对方觊觎自己手中的权力当成感情交往、兄弟情深,对“围猎”者的宴请有请必到,对其提出的承揽工程也是有求必应。办案人员告诉记者,吴妙生利用职务便利为范某等15名企业经营者在工程揽包、企业经营等方面提供帮助或承诺为其谋取利益,先后多次收受贿赂总计人民币243万余元及部分贵重物品。

 

    提高一体推进“三不腐”能力和水平,推动国有企业以案促改、以案促治、以案促建

 

为提高一体推进“三不腐”能力和水平,纪检监察机关依托“室组地”等机制有效整合多方力量,坚持敢于斗争、善于斗争,全面提升专业素质,提高穿透性核查能力,识别“白手套”,破解“防火墙”,揭开影子公司、影子股东“合法外衣”,严惩关联交易、设租寻租、利益输送等顽症,坚决清除侵吞国有资产的腐败分子,深挖国有资产重大损失背后的腐败问题。

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湖北省兴山县纪委监委紧盯政策支持力度大、投资密集的国企重点项目,开展违规插手项目工程问题专项整治。图为近日,该县纪检监察干部走访开发区重点项目建设现场,了解相关情况。万晶晶 摄 

湖北省纪委监委3月份部署开展靠企吃企问题专项整治工作,建立“室企地”联合办案模式,重点查处在企业投资融资、改制重组、关联交易、招标投标、资金管理等方面的腐败问题,为国企健康发展清障护航。湖南省纪委监委制定《在省管企业开展靠企吃企问题专项整治的工作方案》,将关联交易、设租寻租、套取挪用、“雁过拔毛”等突出问题列为整治重点,严查“影子股东”“影子公司”“政商旋转门”等新型腐败和隐性腐败。

在提高案件查办质量的同时,纪检监察机关标本兼治、系统治理,坚持“全周期管理”,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。

2022年12月23日,在吴运远被开除党籍、开除公职不久后,一封直指企业四大问题、列明四项建议的纪检监察建议被送到柳州市城建集团,要求公司认真汲取吴运远严重违纪违法案的深刻教训,扎实做好以案促改工作。

针对案例暴露出来的问题和监管漏洞,柳州市纪委监委推动案发单位认真吸取教训、深化以案促改、排查廉政风险、健全内控体系,制定《市城建集团“一把手”权力清单和负面清单》,明确20项审批管理权限和10个禁止事项,修订完善“三重一大”决策等内部制度28项,进一步消除项目监督管理中的“盲点”。

 

    全面从严治党引领保障企业高质量发展,推动国有企业做强做优做大,更好服务国家战略

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河南省洛阳市纪委监委聚焦国企领域腐败问题,成立专项督导组,通过实地走访、查阅资料、个别谈话等方式,发现问题线索,开展专项治理。图为近日,该市纪检监察干部到辖区国有企业了解收集有关问题线索。靳纪峰 摄

“截至2023年4月,公司资产总额70.74亿元,资产负债率21.95%,企业重入正轨并实现高质量发展。”不久前,四川省金玉融资担保有限公司公布成绩单,随着扎实开展“以案促改”工作、从根本上修复政治生态,企业发展被注入新的活力。

金玉融资担保有限公司成立于2007年11月,是经四川省国资委批准成立的国有融资性担保公司,隶属于四川省能投集团金鼎公司。过去一段时间,以伯海斌、邱建朝、苟银明等金玉融资担保有限公司原领导班子成员为首的腐败人员,靠企吃企、谋取私利,与部分民营企业主内外勾结、利益输送,严重破坏风险防控机制,使公司业务质量和企业市场口碑江河日下。

针对企业违纪违法案件频发,造成重大国有资产流失等情况,四川省纪委监委运用“室组地”联合办案等方式,进一步加大案件查处力度,同时发挥全面从严治党引领和保障作用,推动企业把党建工作融入企业治理,把党的全面领导落实到公司方方面面,为企业挽回大量损失。

在四川省纪委监委第六纪检监察室的协调指导下,泸州市监委和省纪委监委驻省能投集团纪检监察组联合审查调查,通过追赃挽损,确认债权3.3亿元,挽回现金150万元,追加抵质押物价值6000万元,有力守护了国有资产安全。

四川能投集团党委、省纪委监委驻能投集团纪检监察组坚持“严”的基调不动摇,紧盯“一把手”和领导班子等关键少数,深挖严查“靠企吃企”、权力设租寻租、关联交易、利益输送等问题。继伯海斌后,对原领导人员邱建朝、苟银明及其余6名涉嫌犯罪人员予以严惩。对造成国有资产重大损失背后的责任进行全面起底认定,厘清37人责任并给予相应处理。

经过深入整治,金玉融资担保有限公司重新焕发生机,截至2022年年底,公司营业收入、利润总额、净利润分别增长6倍、15倍、53倍;业务规模由26.66亿元增长到316.96亿元,总体规模位列四川前三、全国第15位,较增资前增长10倍。

原文转自中央纪委国家监委网站公众号

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